I SENATI D’EUROPA

Relazione presentata al Seminario nazionale di “Agire Politicamente” su “LA RIFORMA COSTITUZIONALE, QUALE DEMOCRAZIA?”

Edoardo D’Alfonso

 Laggio di Cadore – 29 Agosto 2016

Il tema della partecipazione regionale al processo decisionale europeo è approdato nella discussione anche a livello ufficiale dell’Unione da ormai un quindicennio (cfr. Laura Tilindyte, Regional partecipation in EU decision-making, European Parliament Research Service) e si ricollega al tema delle camere parlamentari nella misura in cui il coinvolgimento delle regioni europee in un’idea di “governance multi-livello” (continentale, statale, territoriale) si sostanzia non solo attraverso meccanismi di reciproca consultazione, ma anche attraverso la partecipazione dei livelli inferiori agli organi di governo di quelli superiori. Ciò vale sul piano esecutivo, come dimostra la partecipazione dei ministri regionali alle sedute del Consiglio dell’UE, ed anche su quello dei parlamenti, per i quali questo discorso è inscindibile con quello della forma e dei poteri della seconda camera parlamentare (i “senati”). Il discorso che si esporrà circa i senati in Europa toccherà, lo anticipo, alcuni punti inerenti le camere alte dei paesi di questo continente: 1) le modalità di composizione; 2) le competenze rispetto all’ordinamento interno; 3) il ruolo nei confronti dell’Unione europea.

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